中國經(jīng)濟導報 中國發(fā)展網(wǎng)訊 趙曉娟 記者郭建軍報道 黨的二十大，為新時代新征程改革發(fā)展各項事業(yè)作出了頂層設計和戰(zhàn)略謀劃。招商引資逆勢上揚、重點項目加快建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)發(fā)展、著力解決好人民群眾急難愁盼問題……過去一年來，晉中全市上下鉚足干勁共同努力，展現(xiàn)出高質(zhì)量社會發(fā)展的強勁韌性和巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

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營商環(huán)境之“優(yōu)”促項目建設之“進”

在晉中，“7×24小時不打烊”政務服務超市已蔚然成風，其中，市審批服務管理局建成了“全天開放、全程自助、全年無休”的政務自助服務超市，壽陽縣建成了24小時自助服務區(qū)，靈石縣利用微信公眾號打造了智慧大廳——云大廳。

全方位推進高質(zhì)量發(fā)展，項目是第一支撐，營商環(huán)境是第一保障。在拼搶“開門紅”、奮力開新局中，晉中市把企業(yè)滿意作為優(yōu)化營商環(huán)境的第一標準，問題第一線解決，要素全周期保障，服務最前沿跟進，全心全意當好“店小二”，切實保障項目建設“火力全開”“大干快上”，為未來發(fā)展蓄勢賦能……

在大幅壓縮辦理時限上，晉中市堅持科學高效導向，將人防批準手續(xù)調(diào)整為規(guī)劃許可并聯(lián)辦理事項，不再作為前置必要條件；將供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用基礎(chǔ)設施報裝提前到開工前辦理，在工程施工階段完成相關(guān)設施建設，竣工驗收后直接辦理接入事宜。通過優(yōu)化時序，將平均審批時間由80個工作日左右壓減至50個工作日左右。

在大幅精簡審批事項上，晉中市堅持系統(tǒng)集成導向，將建設內(nèi)容單一、技術(shù)方案簡單的政府投資項目建議書審批、可行性研究報告審批、政府投資項目初步設計審批合并審批；將企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目核準與招標方案核準合并辦理。通過事項合并、并聯(lián)舉措，將項目全流程審批事項由平均35個打包壓減至11個。

在大幅優(yōu)化驗收流程上，晉中市堅持協(xié)同互通導向，企業(yè)自主驗收完成后，向?qū)徟块T提出聯(lián)合驗收申請，審批部門按照“綜窗”“代辦”的模式，根據(jù)不同的項目類型，組織具有驗收職能的部門在規(guī)定時限內(nèi)完成聯(lián)合驗收，各單位不得互相依托，私自設置驗收前置條件，在通過聯(lián)合驗收后現(xiàn)場出具聯(lián)合驗收意見書，并同步完成竣工驗收備案辦理。項目單位無需單獨辦理竣工驗收備案手續(xù)。驗收合格的工程投入運營，驗收不合格的限期整改。

人勤春來早，奮進正當時。晉中市營商環(huán)境為項目發(fā)展提供了“硬支撐”，吹響了全市項目集中攻堅的“沖鋒號”，唱響了全員抓項目的“奮進曲”，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展筑牢堅實支撐。

鋪排16個民生項目，扎實做好民生保障工作

民生，民之所望，政之所向。去年以來，晉中市堅持在發(fā)展中保障和改善民生，順應人民對美好生活的向往，努力辦好人民群眾的急難愁盼，持續(xù)增強人民群眾獲得感。截至2022年12月底，16件民生實事已全部完成，其中8件超額完成。

一樁樁民生實事從承諾變?yōu)楝F(xiàn)實，穩(wěn)穩(wěn)地托起了百姓的幸福生活。2022年，全市完成職業(yè)技能提升培訓20420人，完成率120.11%；新增技能人才16238人，完成率101.49%；新增高技能人才1289人，完成率128.90%；全市251個老舊小區(qū)已經(jīng)全部改造完成，完成率100%；全市為懷孕婦女提供免費產(chǎn)前篩查達19123人，完成率117.68%；全市對5398名殘疾人提供救助服務，完成率115.99%。其中0-6歲兒童殘疾篩查診斷230名，完成率118.56%，疑似殘疾評定4308名，完成率110.46%，為860名殘疾兒童實施搶救性康復項目，完成率153.57%。

不斷滿足群眾的新期待，沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。把政策落實抓緊抓實抓細，要讓好政策、好措施應享盡享，讓更多人在創(chuàng)造美好生活中開足馬力。

晉中市人社局高度重視職業(yè)技能提升培訓，對目標任務、培訓進度等各項工作進行細化，責任到崗到人，建立雙周調(diào)度和月報告制度，確保培訓工作取得實效。市司法局出臺《晉中市2022年免費法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程實施方案》，積極開展惠民工程標準化建設，規(guī)范服務流程，統(tǒng)一服務標準，強化跟蹤回訪，掌握群眾需求，為群眾提供高效便捷的“一條龍”公共法律服務。市紅十字會快速推動任務落實，僅在兩個月的時間內(nèi)，就完成了全市74個自動體外除顫器（AED機）配置點設立，還開展救護培訓97場，受益人數(shù)達6253人次。

一年來，晉中市始終堅持人民至上理念，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，盡力而為、量力而行，采取更多惠民生、暖民心的舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，書寫了溫暖人心的民生答卷。

打造農(nóng)業(yè)強市，“三產(chǎn)”融合助力鄉(xiāng)村振興

2019年，隨著央視紀錄片《記住鄉(xiāng)愁》第四季《宗艾鎮(zhèn)——吃虧是福》的播出，壽陽縣宗艾鎮(zhèn)下洲村成了人們尋覓鄉(xiāng)愁的熱門去處。該村充分發(fā)揮獨特的歷史文化底蘊和傳統(tǒng)古村落建筑的特色優(yōu)勢，用好中國歷史文化名村、全國文明村、全國旅游重點鄉(xiāng)村、中國傳統(tǒng)村落等多個名片，推動農(nóng)、文、旅融合發(fā)展，努力打造艾商文化和鄉(xiāng)村旅游的結(jié)合體。如今，在下洲村不僅長出了優(yōu)質(zhì)蔬菜，還“長”出了傳統(tǒng)小作坊、民俗美食街、古村客棧等現(xiàn)代范兒的新產(chǎn)業(yè)。年接待游客超過15萬人（次），村集體經(jīng)濟年均增收5萬元，廣大村民也收獲了真金白銀。

近年來，晉中市把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，聚集資源要素，推動政策落實，強化項目支撐，加強示范引導，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村與信息、旅游、文化、康養(yǎng)、餐飲等產(chǎn)業(yè)深度融合，探索出“合作社+保底收益+按股分紅”強化利益聯(lián)結(jié)、“田間市場+電商”搭建融合平臺、“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”拓展農(nóng)業(yè)功能等一批可借鑒、可推廣的農(nóng)業(yè)融合發(fā)展模式，奏響構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的田園歡歌。

構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是主力軍。目前，全市市級以上龍頭企業(yè)累計達到226個、省級以上102個、國家級5個，農(nóng)民專業(yè)合作社9726個，家庭農(nóng)場4900個，涌現(xiàn)出晉中青年農(nóng)民聯(lián)合會發(fā)展南果北種、魚菜共生等先進典型，帶動全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破400億元。

加快推進鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)項目，搭建農(nóng)產(chǎn)品電商直播平臺，為企業(yè)和消費者提供直觀便利的全品類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接服務，推介和培育出一批知名度高、影響力大、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)的晉中特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極推動農(nóng)產(chǎn)品線上銷售。

晉中市持續(xù)在“三產(chǎn)”特別是現(xiàn)代服務業(yè)上下功夫，深入挖掘傳統(tǒng)民俗文化、農(nóng)耕文化和紅色文化，豐富“農(nóng)事體驗”和“休閑觀光”內(nèi)涵，做足鄉(xiāng)情鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁文章，推動國家級傳統(tǒng)村與鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、A級鄉(xiāng)村旅游示范村串聯(lián)成線，推出春賞花、夏避暑、秋采摘、冬滑雪四季鄉(xiāng)村旅游線路，努力走出以農(nóng)推旅、以旅興農(nóng)、農(nóng)旅融合的新路徑。

走好有機旱作農(nóng)業(yè)“金光大道”

扛起晉中國家農(nóng)高區(qū)“金字招牌”

萬物競發(fā)之時，在晉中國家農(nóng)高區(qū)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園食用菌種植基地，是一幅熱火朝天圖。園區(qū)最新研發(fā)的食用菌給料機實現(xiàn)了一人完成菌棒的灌裝、封存，大大節(jié)省了人工，8小時滿載負荷便可生產(chǎn)5000棒。

近年來，晉中市加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮好高校、科研院所作用，支持新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展。晉中國家農(nóng)高區(qū)將堅持把科技創(chuàng)新擺在突出位置，在持續(xù)科學實施“22510”行動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在有機旱作農(nóng)業(yè)、搭建科技創(chuàng)新平臺、提升種業(yè)創(chuàng)新等方面發(fā)力，努力建設全國一流的農(nóng)高區(qū)，堅定不移走好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市之路。

在有機旱作農(nóng)業(yè)方面，晉中國家農(nóng)高區(qū)強勢推動有機旱作示范園建設，加強與山西農(nóng)業(yè)大學（省農(nóng)科院）等各類科研院校（所）合作，配套實施集成化試驗示范，繼續(xù)推動有機旱稻、有機谷子、有機高粱等特色種植業(yè)發(fā)展，有效促成良機、良藝、良種高效配比，拓寬有機旱作農(nóng)業(yè)種類，做強有機旱作農(nóng)業(yè)文章。

精心搭建科技創(chuàng)新平臺，科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引擎，晉中國家農(nóng)高區(qū)將繼續(xù)推動有機旱作農(nóng)業(yè)實驗室、中國科學院智能農(nóng)業(yè)機械裝備工程實驗室、山西省馬鈴薯工程技術(shù)研究中心、山西農(nóng)業(yè)大學綜合實驗中心、農(nóng)高區(qū)科技成果展示轉(zhuǎn)化中心、晉中國家農(nóng)高區(qū)認證中心、谷子研究所、中國北方林果苗木繁育中心、北方旱稻研發(fā)中心和農(nóng)高區(qū)鄉(xiāng)村振興實驗室十大科研平臺搭建，充分完善各類要素，立足產(chǎn)業(yè)前端、著眼產(chǎn)品開發(fā)，吸引高端人才，加快提高農(nóng)高區(qū)核心競爭力。

立足種業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題，晉中國家農(nóng)高區(qū)集中攻關(guān)、重點突破、健全體系，重點推進谷子、藜麥、玉米、晉汾白豬等特色品種聯(lián)合育種攻關(guān)，建立集種質(zhì)資源開發(fā)利用、種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和良種產(chǎn)銷為一體的體系，構(gòu)建“糧、果、蔬、牧、藥、林”種業(yè)技術(shù)體系，加快種業(yè)振興，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展提供有力支撐。

藍圖繪就，策馬揚鞭，晉中將繼續(xù)搶先爭優(yōu)、拼闖實干。高質(zhì)量發(fā)展的圖景令人向往，奮進的晉中未來可期！