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項目評估的主要內容有哪些?

第一，對項目實施必要性的評估，項目實施必要性主要包括項目實施的宏觀必要性與微觀必要性。其中，項目實施的宏觀必要性主要是指項目實施是否與國家的規劃、政策相符，其對國家與社會的經濟作用和意義;項目實施的微觀必要性主要是通過市場調查和市場預測來進行的，即預測項目的供的產品和服務有無市場需求作保證，這是項目能否存在的前提。

第二，對項目所需的資源條件和技術工藝方案的評估。主要分析論證項目實施所需的資源和技術條件的滿足與保障程度，這是項目能否進行的資源和技術保證。

第三，對項目實施合理性的評估。主要是對項目的經濟效益、社會效益和環境效益進行的評價，這是判別項目取舍的依據。

第四，對影響投資效益的經濟政策和經濟管理體制進行評價，為項目爭取最好的經濟效益而提出合理化建議。另外，根據現行的可行性研究的主要內容，一般地，項目評估的主要工作內容有：

1.項目的背景研究

項目的背景研究主要是指項目宏觀背景研究和項目微觀背景研究。

(1)項目宏觀背景研究。研究項目的宏觀背景主要是研究項目是否符合國家或地方一定時期的方針政策與規劃等，這是項目是否可行的主要依據。首先是分析考察項目的實施是否與有關部門一定時期的方針政策相符;其次是分析考察項目的實施是否與各級政府及有關部門的長遠規劃相符。

(2)項目微觀背景研究。研究項目的微觀背景主要是從項目本身著手。首先考察項目投資各方的技術經濟實力，分析其能否承擔項目的實施，主要從投資各方的規模、管理水平、資信等級、資金技術能力、人力資源等方面進行考察。這些因素的齊備性將直接決定項目實施的成敗。其次是考察項目投資實施的理由，主要是分析項目的實施能否給地方、部門和當地居民帶來什么好處。如是否可以更充分地利用資源和現有的基礎設施等。

2.項目建設必要性的評估

(1)項目是否符合國家的產業政策和行業規劃。國家的產業政策與行業規劃確定了整個國民經濟產業發展的優先程度，對項目的投資建設與實施(尤其是國有資金投資)具有導向功能和指導作用。為此，分析、考察項目宏觀上的必要性，就應深人研究國家的產業政策及其行業規劃，并以此作為判斷依據，即只有符合國家產業政策要求的項目，才能在宏觀上被認為是必要的。

(2)通過市場調查和市場預測，對產品，尤其是新產品的需求情況和在市場上的競爭力進行分析，對產品價格的預測，對市場風險進行分析等。

(3)項目建設對國民經濟發展的作用，及其社會經濟意義。

(4)進行最優建設規模的分析，主要是根據產品的市場需求及所需生產要素的供應情況，結合項目投資者自身條件，確定項目最優的投資規模。

3.項目資源條件評估

項目的資源條件評估主要是針對資源開發利用項目，是對擬開發項目資源開發利用的合理性、開發資源的可利用量、自然品質、賦存條件和開發利用價值進行分析與評估。

項目評估報告一般由什么組織委托?

項目評估報告一般由主管部門，銀行等金融機構組織委托

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