2022年一開年，一部與個人“數(shù)據(jù)權利”和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展極其相關的重要法律開始在深圳施行，這就是《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》。《條例》不僅是國內(nèi)數(shù)據(jù)領域首部基礎性、綜合性立法，也是深圳綜合改革試點取得的重要階段性成果之一。

為數(shù)據(jù)立法為何如此重要？因為它事關公民權益保護和國民經(jīng)濟未來發(fā)展。網(wǎng)絡時代的來臨給人們的生產(chǎn)生活帶來諸多便利，也為個人數(shù)據(jù)安全帶來隱患。伴隨著數(shù)據(jù)應用領域的不斷拓展，數(shù)字經(jīng)濟在優(yōu)化供需匹配大顯神通，打開了經(jīng)濟增長的新路徑，推動了新一輪技術革命和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革的加速演進。因此，數(shù)據(jù)被稱作“21世紀的石油”，成為與土地、勞動力、資本、技術相并列的生產(chǎn)要素；數(shù)字經(jīng)濟則被認為是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)和未來經(jīng)濟發(fā)展主要動力。

數(shù)據(jù)既已成為市場發(fā)展要素，完善數(shù)據(jù)交易規(guī)則和標準規(guī)范、構建數(shù)據(jù)流通監(jiān)管體制，保障數(shù)據(jù)要素安全有序規(guī)模化流動就成為應有之義和重中之重。正如進行中的北京冬奧會，高質(zhì)量的競賽場館和賽道是幫助運動員創(chuàng)造佳績的重要保障之一。

深圳數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)達，通過立法為數(shù)字經(jīng)濟鋪就騰飛“賽道”，不僅能滿足自身的迫切需要，也將為全國加快培育數(shù)據(jù)要素市場提供更多經(jīng)驗。數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計口徑，2020年，深圳市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達到8446.6億元，占全市GDP比重30.5%，總量和比重都位居全國第一；同時深圳具有毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢，跨境電商、跨境支付、供應鏈管理等跨境數(shù)據(jù)業(yè)務應用場景豐富。

疫情沖擊下，數(shù)字經(jīng)濟突破空間限制的優(yōu)勢更加凸顯。數(shù)字經(jīng)濟為深圳疫情防控、復工復產(chǎn)、城市運轉(zhuǎn)等方面的重要作用已是有目共睹，其自身也得以快速增長。去年深圳GDP一舉突破3萬億元大關，數(shù)字經(jīng)濟在其中發(fā)揮了重要支撐作用，相信疫情過后這一產(chǎn)業(yè)還將迎來更大發(fā)展。此外，還有更多新興產(chǎn)業(yè)也需要以發(fā)達的數(shù)據(jù)市場為依托，如人工智能產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車和智能產(chǎn)業(yè)機器人等等。因此大力興建數(shù)據(jù)要素市場，就能為深圳的高質(zhì)量發(fā)展蓄積更大能量。

今年1月26日，深圳再獲放寬市場準入若干特別措施。深圳提出，將充分利用特別措施建設數(shù)據(jù)交易場所，加快培育數(shù)據(jù)要素市場。待到這一交易平臺建成，數(shù)據(jù)價值就能得到更加深度的挖掘和更加廣泛的利用，屆時不僅是深圳，粵港澳大灣區(qū)及更大區(qū)域也將因此受益。數(shù)字經(jīng)濟的騰飛必將進一步推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，這正是深圳的使命所在！（本報首席評論員 胡蓉）