24日，記者從四川省科技廳獲悉，目前正在面向公眾征求意見的《四川省創新型企業主體培育行動計劃（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）提出，到2025年，健全科技型中小企業為基礎、高新技術企業為支撐、創新型領軍企業為引領的創新型企業主體培育發展體系，力爭培育國家科技型中小企業3萬家、國家高新技術企業1.6萬家、創新型領軍企業200家。

發布創新型領軍企業三大百強名單

《征求意見稿》提出，以國家高新技術企業、“專精特新”企業和四川省瞪羚企業為重點，遴選一批核心競爭力強、行業帶動性大、綜合實力和創新能力在全國知名、全省有影響力的創新型領軍企業，發布“營業收入百強”“研發投入百強”“高成長性百強”創新型領軍企業名單。發揮示范引領作用，每年評選表揚一批全省科技創新型領軍企業及企業家。

目前全省共計有1254家“專精特新”企業。其中，653家被確定為2021年度四川省“專精特新”企業，另有601家復核申請獲得通過，有效期延至2024年。

《征求意見稿》提出，以科創板、創業板和北京證券交易所為重點，推動創新型企業與多層次資本市場高效對接。建立科創板上市企業培育庫，加強對入庫科技企業的專業輔導和培育扶持，推動符合條件的企業到科創板上市發展。深入實施“五千五百”上市行動計劃，及時將符合條件的創新型領軍企業納入全省上市后備企業資源庫，列為上市重點孵化和培育對象。

據統計，目前四川省已有15家公司在科創板上市，有4家公司在北交所掛牌，優機股份已成功過會，即將成為在北交所掛牌的第五家川企。

為了使更多的企業成為創新型領軍企業，《征求意見稿》要求采取“一企一策”的方式，推動人才、成果、社會資本等向企業集聚，支持其融入全球創新網絡，加速成為具有產業創新引領能力和國際競爭力的創新型領軍企業，在創新發展上發揮示范作用。

此外，《征求意見稿》提出，組織創新型領軍企業在氫能、動力電池等領域建設創新聯合體。組織開展關鍵共性技術協同攻關，培育凝聚一批細分領域的中小高新技術企業群體，形成產業鏈上下游銜接、大中小企業融通發展的創新型產業集群，引領行業內高新技術產業高質量發展。

實施科技型中小企業鋪天蓋地計劃

“萬丈高樓從地起，任何一家創新型領軍企業都是從小到大、從弱到強發展起來的。《征求意見稿》將實施科技型中小企業鋪天蓋地計劃，夯實創新型企業發展基礎。”科技廳相關負責人表示。

具體來看，一是優化“眾創空間（星創天地）—孵化器—加速器—產業園”創新創業載體體系，為科技型中小企業提供專業化、精細化服務。完善孵化載體年度評價機制，對評價優秀的各類孵化載體給予后補助獎勵。

二是鼓勵有條件的地區對科技型中小企業給予入庫補貼，對企業引進高層次人才、研發費用、科技貸款等創新支出給予一定比例獎勵。深化職務科技成果混合所有制改革，支持科技人才創新創業，鼓勵支持省內高校、科研院所的科技人才領辦創辦科技型中小企業。

三是落實國家科技型中小企業研發費用加計扣除比例提高到100%的優惠政策。推廣使用科技創新券，引導科技型中小企業購買科研設施設備共享和檢驗檢測等創新服務。發揮四川省中小企業專項資金的引導支持作用，提升科技型中小企業創新發展能力。

《征求意見稿》同時提出，實施高新技術企業擴容倍增計劃，壯大創新型企業發展核心骨干力量。其具體政策分別為，支持各地對首次認定、重新認定的高新技術企業，分別給予一次性獎補支持。鼓勵各地按照高質量“雙招雙引”要求，吸引省外高新技術企業落戶本地并給予獎補支持。

全面落實研發費用加計扣除和高新技術企業所得稅優惠政策。研究出臺《四川省綠色低碳優勢產業高新技術企業獎勵補助管理暫行辦法》，獎補一批綠色低碳產業領域國家高新技術企業，推動綠色低碳優勢產業的科技企業成鏈集聚。

給予企業基礎研究最高200萬資助

《征求意見稿》還提出了以下四方面政策舉措。

第一，支持創新型企業承擔國家、省和各級科技計劃項目。實施“揭榜掛帥”項目組織方式，積極探索“企業出榜”的項目形成機制，吸納更多創新型企業參與科技計劃項目指南的編制。進一步引導企業持續增加研發投入，以企業上年度基礎研究實際支出為基數（不含財政投入），給予40%以內、最高不超過200萬元的支持。

記者在采訪中了解到，目前在科創板上市的川企在研發投入上舍得花錢。如匯宇制藥今年一季度研發 投 入 6793 萬 元 ，同 比 增 長54.68%；研發投入占營業收入的比例14.56%，同比增加4.28個百分點。

第二，支持“天府科創貸”，開展創新型企業知識產權質押貸款、股權質押貸款和信用貸款的損失風險進行分擔，對其融資成本進行補助。推動設立省級科技創新風險補償資金池，鼓勵引導有條件的地方設立相應的風險補償資金池。

通過科技支行等金融機構推出“創業貸”“科創貸”等科技金融產品，為創新型企業創新研發提供科技金融服務。有效發揮省創新創業基金、成果轉化基金、院士基金作用，帶動地方政府引導基金和社會資本加大對創新型企業的投資力度。鼓勵地方政府投資引導基金對種子期、初創期科技型中小企業給予支持，重點支持創新型企業突破產業領域關鍵核心技術。

第三，支持創新型企業牽頭或參與建設國省級產業創新中心、制造業創新中心、技術創新中心、工程（技術）研究中心、重點實驗室等創新平臺，并落實相關配套支持政策。每年新認定的企業類省級創新平臺，爭取創新型企業占比不少于50%。

此外，支持申報“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”“四川高端引智計劃”等人才計劃，按規定給予人才政策扶持。（本報記者 楊成萬）