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?美國財政部長珍妮特·耶倫22日第三次就美國瀕臨債務違約向國會民主、共和兩黨領導人致函警告，但民主黨籍總統約瑟夫·拜登與共和黨籍國會眾議長凱文·麥卡錫當天在白宮的一對一談判仍是無果而終，圍繞“債務上限”的政治僵局持續。

2021年9月28日，美國財政部長耶倫在華盛頓出席國會參議院銀行、住房和城市事務委員會聽證會。耶倫當日說，美國國會必須解決債務上限問題，否則聯邦政府將面臨歷史上首次債務違約。新華社發（Pool圖片/凱文·迪奇攝）

耶倫本月早些時候已兩次就債務上限問題致信國會兩黨領導人，22日的信件重申警告：如果國會不采取措施提高債務上限或暫停債務上限效力，美國政府“極有可能”在6月初陷入債務違約，最早可能在6月1日發生。

拜登本月9日與包括麥卡錫在內的國會兩黨4名領導人在白宮商談，但雙方拒不讓步、無果而終；16日的第二場白宮會談也未達成協議。上周末，拜登參加完日本廣島七國集團峰會匆忙回國，途中還從“空軍一號”總統專機上給麥卡錫打電話，敲定22日白宮面談事宜。

4月24日，美國總統拜登在首都華盛頓白宮出席活動。新華社發（亞倫攝）

雙方22日進行了一個多小時的會談。盡管拜登事后發表的聲明稱談話“有成果”，并強調雙方同意“避免債務違約”，但雙方就基本問題仍未達成一致。麥卡錫堅持要拜登政府承諾大幅削減2024財年的聯邦預算開支，共和黨人才肯同意讓國會批準提高債務上限或暫停上限效力；拜登則想維持目前支出水平，打算借由對富人和大型石油、醫藥企業多收稅削減赤字，麥卡錫已明確表示增稅方案“沒得談”。

麥卡錫在會談后告訴媒體記者，雙方談判團隊“將同坐一堂，連夜工作”，以找到解決方案。據消息人士透露，白宮談判團隊當晚將轉移到國會山，和共和黨方面接著談。

美國聯邦政府長期“負債運行”，多次被迫立法提高債務上限或暫停上限效力，以避免主權債務違約。提高債務上限需要獲得國會兩院批準，近年來隨著政治極化加劇、黨爭愈加激烈，這種博弈更加漫長膠著。目前共和黨以微弱優勢控制眾議院，而民主黨在參議院略占優勢。

債務上限是美國國會為聯邦政府設定、為履行已產生的支付義務而舉債的最高額度。觸及這條“紅線”，意味著財政部借款授權用盡。美國政府今年1月19日已觸及31.4萬億美元的債務上限，財政部隨即采取“非常規措施”以避免債務違約，但這些臨時措施所籌集的資金即將耗盡。

輿論猜測，鑒于以往經驗，民主、共和兩黨可能在最終一刻達成妥協。麥卡錫說，想要在6月前將債務上限相關提案遞交國會審議通過、避免債務違約，兩黨必須在本周內達成一致。