“現(xiàn)在辦理轉(zhuǎn)移業(yè)務真省事，一下子就為我省了往返500公里的路費。”5月16日，新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)烏什縣虹橋社區(qū)居民肉孜汗·買提尼亞孜，到烏什縣為民服務中心辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移業(yè)務后高興地說。肉孜汗·買提尼亞孜提交申請后，縣人社部門工作人員與他原參保的于田縣社保經(jīng)辦機構取得聯(lián)系，通過新疆社保業(yè)務經(jīng)辦系統(tǒng)馬上為其辦理了相關手續(xù)。

肉孜汗·買提尼亞孜是自治區(qū)人社部門異地業(yè)務辦理“不用跑”服務的受益者之一。近年來，新疆人社廳不斷優(yōu)化服務工作，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)居保再分配的調(diào)節(jié)作用，使各族參保群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

包聯(lián)加宣傳推動參保全覆蓋

“喂，你好！我想了解一下咱們中心負責的幾名困難群眾參保的事進展怎么樣了？”正在打電話的是自治區(qū)社會保險管理局農(nóng)保中心的趙立俊。自2020年以來，他每周都要打電話給和田地區(qū)社保中心，了解工作情況、幫助溝通協(xié)調(diào)、督促任務落實……

14名處級干部包干聯(lián)系全區(qū)14個地州市，趙立俊就是其中一員。在自治區(qū)，人社部門建立了包聯(lián)督導機制，重點落實困難群體參保全覆蓋，推進應保盡保工作。

“實行包聯(lián)督導以來，自治區(qū)、地州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）五級體系的經(jīng)辦資源被充分利用起來，業(yè)務環(huán)環(huán)相扣，人員各司其職，上下協(xié)調(diào)暢通。”自治區(qū)人社廳相關負責人介紹，自治區(qū)將基本養(yǎng)老保險參保率納入各級政府考核范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險法定人群全覆蓋。

“現(xiàn)在，就近在村（社區(qū)）就可以辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險新參保登記、權益查詢及打印、待遇申請業(yè)務和喪葬費申請業(yè)務等。”4月11日，在伊犁州奎屯市南岸新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，人社部門的工作人員正進行基層辦事平臺服務功能的宣傳。

近年來，自治區(qū)人社部門利用多種方法建設立體宣傳體系，不斷提高群眾主動參保意識。

自治區(qū)部分地區(qū)社保經(jīng)辦機構因地制宜、因“事”利導，讓“訪惠聚”工作隊、村干部以及網(wǎng)格員，利用多種手段，包括鄉(xiāng)村大喇叭、居民微信群、入戶發(fā)個人權益記錄單等，幫助群眾熟知辦理事項，并隨時答疑解惑；還以電子社保卡應用推廣為契機，在線上進行業(yè)務宣傳，充分發(fā)揮視聽效果和案例展示作用，普及城鄉(xiāng)居保政策。

智慧人社APP距離不再是問題

今年2月，昌吉市榆樹溝鎮(zhèn)參保居民冶占海來到市民服務中心社保經(jīng)辦窗口，辦理領取社保待遇資格認證。利用這個機會，市社保局工作人員教他使用“新疆智慧人社”APP網(wǎng)上辦事。“以前做社保查詢、認證都要去村委會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所，這回坐在家里就把事辦了。”冶占海欣喜地說。

新疆地廣人稀，加之基層經(jīng)辦能力有限，推出“新疆智慧人社”APP以后，人們動動手指、眨眨眼睛，就能辦理多項人社業(yè)務。這成為自治區(qū)城鄉(xiāng)居保服務的一項特色舉措。

為了把好事辦好，自治區(qū)人社部門修訂了養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程，明確了網(wǎng)絡自辦（代辦）的各項規(guī)定，統(tǒng)一了辦事規(guī)范，為實現(xiàn)業(yè)務向網(wǎng)辦轉(zhuǎn)型打下了基礎。

“現(xiàn)在經(jīng)辦窗口都張貼了APP二維碼、操作流程等，基層經(jīng)辦人員會主動指導參保群眾使用APP。”自治區(qū)人社廳相關負責人介紹，按照經(jīng)辦規(guī)程設計要求，人社部門將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人員新參保、對賬單查詢、個人基本信息修改、停續(xù)保、待遇申領等業(yè)務納入網(wǎng)辦范圍，參保群眾可以直接提交申請，自助辦理，“我們還在APP端收集用戶反饋用以改善操作體驗，針對需要審核的業(yè)務，系統(tǒng)還會提醒縣級經(jīng)辦人員及時審核。”

業(yè)務掌上辦擴大了經(jīng)辦服務內(nèi)容，規(guī)范了經(jīng)辦服務標準，拉近了參保群眾同政府的距離。在新疆，自治區(qū)人社部門線上辦事有清單、服務有依據(jù)、程序有規(guī)定、時間有限定、全程有監(jiān)督，同時對內(nèi)部人員有培訓計劃、考核要求。內(nèi)外兩個環(huán)節(jié)保證了工作質(zhì)量和整體效率。

刀刃向內(nèi)改革減法也能出效率

“以前辦理疆內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)，需要提交轉(zhuǎn)入申請、打印繳費記錄等步驟，一套下來至少要往返經(jīng)辦機構2次，耗時近1個月。”自治區(qū)人社廳相關負責人告訴記者，為了解決機構效率低、群眾辦事難的問題，自治區(qū)人社部門刀刃向內(nèi)改革，簡化、優(yōu)化養(yǎng)老保險經(jīng)辦流程，“在優(yōu)化后，疆內(nèi)轉(zhuǎn)移可只在轉(zhuǎn)入地提交申請，系統(tǒng)自動發(fā)起基金轉(zhuǎn)移、自動匹配基金流水、自動完成關系接續(xù)，只需要跑一次，最快一天就可以完成。”

異地業(yè)務不用跑只是其中之一。自治區(qū)人社部門還通過清理證明事項，推行各類無謂證明不用交，做減法出效率。各級辦事機構通過人社各業(yè)務部門之間信息互聯(lián)互通，與公安、民政等部門實現(xiàn)信息交換共享。“參保對象辦理社保業(yè)務能提供身份證或社會保障卡原件的，不再提供復印件；需要核驗存檔的，由經(jīng)辦機構復印后歸檔。”自治區(qū)人社廳相關負責人如是說。

重復表格不用填，也是自治區(qū)人社部門實行的一項便民措施。他們?nèi)媸崂砀黝惐砀瘢瑢χ貜托畔⑦M行精簡整合，減少表格數(shù)量，避免參保對象反復填寫同一內(nèi)容。例如辦理關系轉(zhuǎn)移，以往需在轉(zhuǎn)入地先辦理參保登記，再在轉(zhuǎn)入地辦理關系轉(zhuǎn)入申請。現(xiàn)在只需填寫轉(zhuǎn)入申請即可，效率自然就提升了。

自治區(qū)人社部門還打通了數(shù)據(jù)查詢互認通道，經(jīng)辦機構能夠通過社保業(yè)務數(shù)據(jù)庫或共享平臺直接調(diào)取的信息，由經(jīng)辦機構直接形成所需文件，參保對象直接簽字確認即可。