吉林省第十四屆人民代表大會第一次會議15日開幕，吉林省省長韓俊作政府工作報告。報告指出，過去五年是吉林振興發(fā)展攻堅克難、積厚成勢的五年。“十三五”圓滿收官，“十四五”順利開局，吉林省初步走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。

(相關資料圖)

今后五年是吉林省全面貫徹落實黨的二十大精神、在中國式現(xiàn)代化進程中推動吉林全面振興取得新突破的關鍵時期，如何搶抓推進新時代東北全面振興的歷史機遇、推動吉林全面振興取得新突破成為時代課題。記者梳理報告發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代化產業(yè)體系、創(chuàng)新驅動發(fā)展、現(xiàn)代農業(yè)建設、改革開放等成為吉林今后經濟社會發(fā)展的關鍵詞，闡述了吉林的重點工作和擔當作為。專家認為，吉林取得的成績實屬不易，通過轉型升級和創(chuàng)新驅動，充分挖掘傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)的優(yōu)勢潛力，經濟發(fā)展未來可期。

振興邁出新步伐

全省汽車產量穩(wěn)居國內市場前三強、冰雪旅游市場占有率穩(wěn)居全國第一、“吉林一號”建成我國目前最大的商業(yè)遙感衛(wèi)星星座、農業(yè)現(xiàn)代化第一方陣地位更加穩(wěn)固、每千人擁有市場主體數(shù)量躍居全國第6位、招商引資到位資金保持兩位數(shù)快速增長……過去五年，吉林全面振興不斷邁出新步伐、取得新成效。

吉林大學商學與管理學院常務副院長李北偉認為，過去五年，吉林經濟發(fā)展取得了一系列重大進展。從第一支柱產業(yè)汽車產業(yè)看，在國內外汽車產業(yè)激烈競爭，特別是新能源汽車產業(yè)崛起的新形勢下，吉林省汽車產業(yè)依然保持全國三強的地位。

從農業(yè)看，以2022年糧食總產量達816.16億斤為標志，吉林穩(wěn)居全國農業(yè)現(xiàn)代化第一方陣，為國家糧食安全作出了突出貢獻。

從旅游業(yè)看，以冰雪旅游為標志，吉林異軍突起，躍升成為新興的千億級產業(yè)和經濟發(fā)展新亮點。

“過去五年是吉林經濟發(fā)展的重要轉型期，也是產業(yè)升級的重要調整期，從五年的發(fā)展態(tài)勢看，結構調整的成效在逐步顯現(xiàn)，產業(yè)發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢在逐步形成。”李北偉表示。

吉林省政府決策咨詢委員、吉林財經大學教授安明友認為，過去五年吉林省緊緊抓住汽車產業(yè)、冰雪旅游、遙感衛(wèi)星、現(xiàn)代農業(yè)等優(yōu)勢和潛力產業(yè)，培育經濟增長內生動力，效果已逐漸顯現(xiàn)。

規(guī)劃振興新突破

根據(jù)報告，吉林省將加快打造現(xiàn)代新型汽車和零部件、農產品生產及農產品和食品加工、冰雪和避暑休閑生態(tài)旅游三個萬億級大產業(yè)以及能源電力、醫(yī)藥健康、石油化工、裝備制造、電子信息、數(shù)字經濟、現(xiàn)代服務業(yè)等若干千億級規(guī)模產業(yè)，培育壯大一批千億級百億級企業(yè)，加快構建多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產業(yè)發(fā)展新格局；通過推動高質量發(fā)展、大力培育發(fā)展新動能新優(yōu)勢、加快建設農業(yè)強省、深化改革開放等舉措，推動吉林全面振興取得新突破。

2023年，吉林省將重點做好促消費擴投資、構建現(xiàn)代化產業(yè)體系、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快創(chuàng)新驅動發(fā)展、深化改革開放等工作，全力提振經濟。

吉林省政府決策咨詢委員、吉林大學教授宋冬林認為，固定資產投資是吉林省經濟發(fā)展的重要引擎，目前在建的奧迪一汽新能源汽車、吉化120萬噸乙烯轉型升級、“陸上風光三峽”等一批大項目、好項目，能夠更大力度激發(fā)有效需求，擴大有效投資，提振市場信心，推動實現(xiàn)經濟質的有效提升和量的合理增長。

二十大報告提出推動東北全面振興取得新突破。宋冬林表示，吉林實現(xiàn)這一目標需要汽車等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新驅動，今年政府工作報告的指向性具體而明確。

“通讀吉林省政府工作報告，發(fā)展設想是務實的、政策選擇是踏實的、推進設計是扎實的，符合省情和國家發(fā)展的需要。”中國區(qū)域科學協(xié)會副理事長、吉林省政府決策咨詢委員趙儒煜表示。

實現(xiàn)目標有底氣

報告提出，全省經濟社會發(fā)展的主要預期目標包括正常年景下糧食產量穩(wěn)定在800億斤以上，固定資產投資增長7%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，一般公共預算收入與經濟同步增長，城鄉(xiāng)居民收入增長與經濟增長基本同步，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率6%左右。

吉林省社會科學院軟科學研究所所長張麗娜認為，2023年吉林省穩(wěn)增長政策效應將進一步顯現(xiàn)，消費領域將加快復蘇，傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)將保持發(fā)展勢頭，有能力完成報告提出的目標。

盡管吉林省經濟發(fā)展預期向好，但也面臨一些問題。報告指出，當前吉林振興發(fā)展仍處于滾石上山、爬坡過坎的重要關口，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大。

宋冬林認為，吉林經濟發(fā)展面臨的主要問題與全國形勢基本一致，報告堅持問題導向，如果提出的基礎設施和產業(yè)類項目如期推進，各項政策措施不折不扣落地，投資和消費潛力將極大釋放，主要預期目標能夠實現(xiàn)。

“從報告看，未來吉林將持續(xù)以項目為載體加快培育高質量發(fā)展新動能。項目是破解經濟發(fā)展的‘題眼’，吉林將繼續(xù)圍繞產業(yè)發(fā)展謀項目、引項目、建項目，一批有重大牽引作用的項目會開工建設，前景令人期待。”宋冬林說。

安明友表示，吉林過去五年積累的內生動力在2023年將得到釋放，報告提出的各項政策措施貼近吉林實際，契合吉林發(fā)展戰(zhàn)略，前景可期。