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臨時(shí)救助作為分層分類社會(huì)救助體系的一項(xiàng)重要制度，其目標(biāo)定位主要是解決城鄉(xiāng)群眾遇到的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性的基本生活困難。在社會(huì)救助保障安全網(wǎng)中，臨時(shí)救助發(fā)揮著“兜底的再兜底”作用。

臨時(shí)救助聚焦“救急難”，首先就是要快。意見(jiàn)明確，要暢通快速申請(qǐng)渠道，對(duì)因遭遇突發(fā)變故、意外傷害、重大疾病等急難情形，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或者個(gè)人，簡(jiǎn)化審核審批程序，實(shí)施“小額快救”，直接登記救助對(duì)象、事由、金額等信息，不再進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和公示；救助對(duì)象、急難情形、救助金額、經(jīng)辦信息等相關(guān)資料應(yīng)按規(guī)定留存?zhèn)洳椤Ｍ瑫r(shí)，為兼顧效率與公平，意見(jiàn)明確救助標(biāo)準(zhǔn)最高檔不超過(guò)當(dāng)?shù)匾粋€(gè)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)介紹，在目前的分層分類救助體系中，剛性支出困難家庭、低保邊緣家庭主要享受專項(xiàng)救助政策，基本生活保障方面還有不足。

為此，意見(jiàn)要求強(qiáng)化對(duì)剛性支出困難家庭、低保邊緣家庭的托底作用。對(duì)因教育、醫(yī)療等必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的剛性支出困難家庭和低保邊緣家庭，經(jīng)公示后給予臨時(shí)救助，以更好保障他們的基本生活，形成更加有力的梯度救助格局。

意見(jiàn)還要求，發(fā)揮臨時(shí)救助對(duì)低保等其他社會(huì)救助制度的補(bǔ)充作用。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中還有一些群眾在經(jīng)低保、特困供養(yǎng)等基本生活救助以及教育救助、醫(yī)療救助、住房救助、就業(yè)救助等專項(xiàng)救助之后，基本生活仍有嚴(yán)重困難的情況，意見(jiàn)提出要及時(shí)給予臨時(shí)救助，并進(jìn)一步簡(jiǎn)化了相關(guān)審核審批程序。比如，對(duì)于已經(jīng)認(rèn)定為低保家庭、低保邊緣家庭或剛性支出困難家庭的，實(shí)施臨時(shí)救助時(shí)，重點(diǎn)核實(shí)家庭必需支出情況，一段時(shí)間內(nèi)可不再核查其家庭收入和財(cái)產(chǎn)情況。