在河套平原的黃河岸邊，麥浪隨風(fēng)翻滾，與遠(yuǎn)處新修建的高鐵線相映成趣。在這里，人們常念叨著一位“老犁頭”——王建平。從警30年，他扎根基層調(diào)解一線，把上千起矛盾糾紛化解在田間地頭。如今臨近退休，他仍守在以自己名字命名的調(diào)解室里，用河套方言講法理、用農(nóng)耕智慧化糾紛，成了鄉(xiāng)親們最信得過的“和事佬”。

圖為王建平走訪農(nóng)戶。　陳彩云攝

一把“犁頭”耕民情

30年前，王建平初到內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市杭錦后旗的農(nóng)村派出所時，轄區(qū)地廣人稀，矛盾糾紛多如田埂上的雜草。“調(diào)解工作如同種地，不能光靠蠻力，更要懂‘農(nóng)時’、知‘土壤’。”王建平記下每戶的家庭關(guān)系、性格特點，甚至誰家牛羊常越界、哪片地界易爭執(zhí)，都刻在他腦子里。

河套平原的土地滋養(yǎng)著勤勞的人民，也孕育了王建平獨特的調(diào)解哲學(xué)。30年來，他將農(nóng)耕時節(jié)“春種、夏管、秋收”的智慧融入調(diào)解工作，在長期的工作實踐中，總結(jié)出一套處理糾紛的“124”工作法。

王建平說，“1”是指一個前提，即日常工作必須從密切聯(lián)系群眾角度出發(fā)，多為群眾辦實事，贏得群眾的支持；“2”是指兩個原則，處理糾紛必須堅持公平公正和尊重當(dāng)事人原則；“4”是指化解矛盾“四步走”，即冷卻降溫、耐心傾聽、找準(zhǔn)癥結(jié)、巧說法理。

“如果當(dāng)事人情緒非常激動，就將雙方當(dāng)事人分開，經(jīng)過‘冷卻’，等雙方情緒平靜下來后，要求雙方逐個陳述事情的經(jīng)過、緣由。”在王建平看來，民警保持足夠的耐心和冷靜，認(rèn)真傾聽，找出糾紛的癥結(jié)所在，確定雙方利益均衡化的契合點，就能找到解決矛盾的突破口。

“同時，要注意把握語言分寸，不能一刀切判定誰對誰錯，要巧說法理，對癥下藥。”王建平說。

圖為王建平(左)指導(dǎo)年輕民警工作。　徐文佳攝

一套“土法”解千結(jié)

張家的羊啃了李家的麥苗，王家因房屋滴水與趙家起了爭執(zhí)……這些看似瑣碎的小事，在王建平心中都是關(guān)乎群眾幸福的大事。

“河套人最講究和為貴，就像黃河水滋養(yǎng)土地，只有把矛盾化解在基層，才能讓鄉(xiāng)親們安心種地、踏實過日子。”30年來，經(jīng)王建平調(diào)解的矛盾糾紛超千起，成功率高達(dá)98%，轄區(qū)連續(xù)10年實現(xiàn)“零民轉(zhuǎn)刑”案件。

春耕時節(jié)是土地糾紛的高發(fā)季。一次，派出所接到報警稱，村里親姐妹倆因為土地發(fā)生糾紛，她們的哥哥偏向妹妹，打了姐姐。經(jīng)過多次調(diào)解，3人的矛盾還是無法化解。

民警搬來“老將”王建平，不一會就見兄妹3人走了。年輕民警都圍過來請教，他寫下3個詞，分別是“燙”“咬難”和“乖哄”。

在工作室的經(jīng)驗傳授會上，王建平給年輕民警講了這個調(diào)解案例。他說，農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解工作，離不開人情，更得懂得那份質(zhì)樸的道德情感，面對血緣親情間的糾紛，用河套話說，對哥哥就得“燙”。

“這些年你作為家里老大哥，肯定是忙里忙外，貢獻(xiàn)最大，越是這個時候，更應(yīng)該拿出大哥的樣子，一碗水端平，把兩個妹妹照應(yīng)好，安慰好。”王建平說。

王建平說，河套人的“燙”字很有智慧，就是把人抬得高高的，讓他自己羞愧，進(jìn)而深刻反省，若一味批評，是達(dá)不到效果的。

“咬難”是指一件事反反復(fù)復(fù)說，讓人煩。而調(diào)解中“咬難”的智慧，就是耐心聽當(dāng)事人發(fā)泄。“而‘乖哄’就是我們主動介入時，講清法理，梳理情緒，能讓大家都心平氣和而歸。”王建平說。

圖為王建平(左)和同事走訪農(nóng)戶。滿都胡攝

一間“陋室”續(xù)新篇

近些年，黃河沿岸修起了高鐵，原本閉塞的鄉(xiāng)村迎來新發(fā)展，但也帶來了土地征遷、鄰里摩擦等新問題。

王建平主動學(xué)習(xí)政策法規(guī)，在田間地頭開“調(diào)解會”，用鄉(xiāng)親們聽得懂的方言講法理、說人情。他說：“高鐵讓咱們走出去，但不能讓‘情分’斷了線”。

如今，頭道橋政府成立了以他名字命名的矛盾糾紛調(diào)解工作站，派出所也為他打造了“建平調(diào)解室”，這里擺滿了他整理的調(diào)解案例集和農(nóng)耕調(diào)解口訣。

“我熟悉這片土地，鄉(xiāng)親們也信我，只要還能干，就要守好這份‘責(zé)任田’，調(diào)解室就是我的新‘責(zé)任田’。”王建平說。