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解決中小民營企業融資難 上海破除部分領域市場準入隱性門檻

2025-04-18 13:41:05 來源:中國新聞網

17日,上海市發展改革委主任顧軍在上海市政府新聞發布會上表示,目前,上海民營經濟發展水平有待進一步提升,在部分領域市場準入仍有隱性門檻,中小民營企業融資難等問題依然存在。因此,要繼續深入落實各項政策措施,努力為民營企業營造平等對待、公平競爭的發展環境,著力激發民營經濟發展活力。

近年來,上海聚焦優化營商環境,深化行政審批改革,完善事中事后監管,著力保障公平競爭;聚焦企業發展所需,在金融財稅支持、數字化轉型、人才保障、行業專項支持等方面推出一攬子政策措施,有力促進民營經濟質量效益提升。

2024年,上海市民營經濟保持平穩健康發展,創造了全市近三成的工業產值和固定資產投資、超三成的增加值、近四成的稅收,貢獻了四分之三的新增就業。民營經濟成推動上海城市發展的重要力量和經濟增長的重要引擎。

當日,發布會上介紹了《新時代新征程促進民營經濟高質量發展的若干措施》(下稱《若干措施》)有關情況。上海市委常委、常務副市長吳偉在會上表示,《若干措施》要切實回應民營企業期盼和關切的問題,提出的措施不求面面俱到,努力讓企業可感可及,更好提振社會預期和信心。

針對民營企業融資難融資貴問題,上海市委金融辦常務副主任周小全表示,民營中小微企業的融資問題一直都是金融部門關注的重點。根據上海金融監管局統計,截至2024年年末,轄內銀行業金融機構民營企業貸款余額3.2萬億元,比2023年同期增長近10%;全年累計發放貸款平均利率3.48%,較年初下降0.47個百分點。近期,上海市委金融辦已牽頭召開相關推進會,旨在凝聚合力,加大融資支持力度。

接下來,上海將落實好新一輪中小微企業信貸獎補政策。新一輪政策將獎補資金規模由每年2.5億元提升到5億元,將科技、外貿、農業等重點行業貸款不良率原0.5%的補償門檻全部取消,補償比例提升到55%,對首次貸款額外再提高5%;信貸獎勵資金考核指標進一步優化。

此外,上海還將發揮政府性融資擔保增信作用。周小全介紹說,全市政府性融資擔保機構2024年在保余額1050.6億元,同比增長近30%;平均擔保費率降至1%以下,綜合融資成本處于全國最低水平。目前,上海市融資擔保基金資本金已從100億元增加到184.69億元。近期上海市委金融辦會同市財政局推出匯率避險擔保增信產品,助力外貿企業應對形勢變化。今年,該辦將會同相關部門持續擴大政府性融資擔保覆蓋面,充分發揮融資擔保服務實體經濟的“穩定器”和“放大器”作用。

上海前灘新興產業研究院院長何萬篷在會后接受媒體采訪時表示,這個發布會可以消除公眾對“上海不重視民企”的誤會,“把《若干措施》的關鍵詞梳理一下,包括環境、政策、權益、賬款、創新、保障。我們可以很明顯地看出,民營企業在上海是有自己特色的,它的賽道和這個城市的特色、稟賦、優勢等是深度耦合在一起的”。

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