為進一步深化“放管服”改革，更大程度尊重市場主體登記自主權，激發市場主體活力，5月起，中國（天津）自由貿易試驗區正式實施市場主體登記確認制改革。日前，天津市市場監督管理委員會會同濱海新區人民政府、東疆保稅港區管委會，在自由貿易試驗區舉行新聞發布會，對市場主體登記確認制改革政策進行了重點解讀。

“確認登記”是進行市場主體登記的申請人依據流程和條件申請設立、變更、注銷登記，登記機關依職權對材料齊全、符合法定形式的予以確認、登記并公示的一種制度。與行政許可的準予登記不同之處在于：行政許可的登記需要按照行政許可程序、規則進行登記，各類申請需經登記機關準予才可以登記，包括可以由市場主體自行決定的人員任免、經營活動、經營期限、經營方式等內容。實施確認登記，市場主體則需要按照確認登記的程序、規則進行登記，只要符合規則要求的，登記機關都應當依法辦理，市場主體自行承擔申請材料真實、合法、有效的責任；登記機關對申請材料進行形式審查，認為材料齊全，符合法定形式的予以確認，就視為登記，并進行公示。形式上看，登記機關都是對材料齊全符合法定形式進行審查，但是確認登記從尊重市場主體登記自主權出發，將更多市場主體自主決策的事項放權給市場主體，登記機關減少干預，市場主體的登記自主權更大。

“尊重登記自主權”強調依法尊重市場主體對自己要注冊的名稱、從事的經營范圍、認繳的注冊資本等方面的自主登記權，只要市場主體依法申請登記，登記機關都應當予以確認，不做人為限制和行政干預。登記機關在賦予市場主體相應的登記自主權的同時，明示了其應當履行的義務，比如公示的義務、年報的義務、誠實的義務，如果在事中事后檢查中或者被相對人投訴存在不能如實履行義務的情形，監管部門將進行調查核實，一經查證屬實則予以處罰，包括列入經營異常名錄、撤銷身份冒用、撤銷虛假登記等，并特別標注在企業名下。

同時，為更好地落實市場主體登記確認制改革，市市場監管委還結合我市實際，形成了《市場主體確認登記文書規范》《市場主體確認登記提交材料規范》，進一步推動自貿試驗區市場主體登記標準化、規范化、便利化。登記確認制改革實施后，自貿試驗區的市場主體按照新的規則進行登記，全面推行“一網通辦”，申請材料大幅減少，登記程序簡化，特別是將現行登記規范中的備案事項調整為自行公示內容，由市場主體履行公示義務，并對公示內容承擔法律責任，不但最大程度尊重市場主體登記自主權，也為其節約了辦事成本，提高了辦事效率，進一步激發市場活力，促進企業發展。